Estrategia de Financiación del Faltante (Recursos por Gestionar)

Modelado del escenario para cubrir la brecha entre las transferencias de la Nación y las necesidades de funcionamiento. Incluye suspensión temporal de normativas, redireccionamiento de recursos y metas de financiación (mín. 96% para 2026).

Contexto: La nómina crece históricamente por encima del IPC, generando una brecha creciente entre los ingresos Nación y los gastos de funcionamiento. Este proceso busca financiar ese faltante mediante gestión propia y redireccionamiento de fondos.
Notación BPMN:
Evento de Inicio
Evento de Fin
Tarea
Subproceso
Gateway
Flujo

Descripción Detallada de Actividades

# Actividad Responsable Descripción
1 Identificar faltante Comité Técnico Se calcula la diferencia (brecha histórica) entre los ingresos Nación y los gastos como nómina, que crece por encima del IPC.
2 Analizar escenarios de financiación Comité Técnico Modelado de escenarios evaluando fuentes de ingresos disponibles (matrículas, gestión propia, transferencias) y su impacto en la brecha.
3 Suspender normas temporalmente Rectoría Se aplica suspensión temporal de los parágrafos de los Acuerdos 22 de 2012 y 26 de 2008 que limitan el uso de ciertos fondos especiales.
4 Redireccionar recursos a funcionamiento Comité Técnico El sistema permite que ingresos por matrículas y transferencias de gestión propia (sin destinación específica externa) se destinen a financiar gastos de funcionamiento.
5 Validar estrategia ante Consejos Consejos Los Consejos Académico y Superior validan la estrategia de financiación y el uso excepcional de fondos redireccionados.
¿Meta de financiación alcanzada (96%)? Gateway: Se evalúa si se alcanza la meta mínima de capacidad de financiación del gasto de funcionamiento (ej. 96% para 2026). Si NO, se replantea el escenario (loop).
6 Registrar cierre Comité Técnico Si la meta se alcanza, se registran los indicadores de financiación y se cierra el ciclo de la estrategia para la vigencia.

Requerimientos Funcionales del Sistema

Módulo Descripción Técnica para el Sistema
Análisis de Brecha Financiera El sistema debe permitir comparar históricamente los ingresos vs. los gastos proyectados para identificar automáticamente el "faltante" o déficit presupuestal de la facultad.
Modelado de Escenarios El software debe incluir una herramienta de simulación donde el Comité Técnico pueda proyectar diferentes fuentes de financiación y ver el impacto en el presupuesto antes de oficializarlo.
Gestión de Excepciones Normativas El aplicativo debe permitir el registro de actos administrativos (como la suspensión de acuerdos 22/2012 y 26/2008) para habilitar movimientos presupuestales que normalmente estarían restringidos por el sistema.
Redireccionamiento de Recursos El sistema debe permitir realizar traslados internos de recursos entre diferentes rubros (funcionamiento/inversión) para cubrir áreas críticas, manteniendo la trazabilidad del movimiento.
Seguimiento de Metas (KPIS) El sistema debe calcular y mostrar el porcentaje de cumplimiento de la meta de financiación (Ej: indicador del 96%) para alertar si es necesario replantear la estrategia o proceder al cierre.
Reporte de Estrategia para Consejos El aplicativo debe generar un informe técnico consolidado en PDF con la justificación del redireccionamiento de recursos para ser presentado externamente ante los Consejos.

Normativa Asociada

Norma Descripción Impacto en el Proceso
Acuerdo 22 de 2012 Regulación de fondos especiales Sus parágrafos se suspenden temporalmente para permitir el redireccionamiento de recursos al funcionamiento.
Acuerdo 26 de 2008 Transferencias al Nivel Central Se suspenden limitaciones de uso para fondos de gestión propia sin destinación específica externa.
Meta 2026 Capacidad de financiación ≥ 96% Indicador clave de cierre: el porcentaje de funcionamiento cubierto debe alcanzar como mínimo el 96%.